石河子市人民政府办公室

关于进一步加强全市校园及周边安全保卫工作的通知

 
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：

    为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强校园安全工作的统一部署，确保我市校园安全稳定，确保师生生命安全，现就进一步加强全市校园及周边安全保卫工作有关事项通知如下：
    一、严格落实校园及周边安全保卫工作责任制。各级党委、政府要把维护学校、幼儿园、托儿所、儿童福利院安全作为一项重大政治任务，切实承担第一责任，党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓。各级教育行政部门主要领导和各级各类学校党组织书记、校长、园长是学校内部安全保卫工作第一责任人，必须切实承担起保护学生安全的责任。凡因工作不到位发生少年儿童受暴力侵害重大案件的，对负有责任的地方、单位、学校、幼儿园坚决实行社会治安综合治理一票否决，严肃追究县（市）区、乡镇（街道）分管综治维稳工作副书记、分管教育工作负责人和公安局局长、派出所所长以及其他相关责任人员的责任。
    二、严格落实校园周边治安巡逻措施。县级公安机关在治安大队设立机关企业事业单位安全保卫中队，主要负责学校、幼儿园及周边安全保卫，以及学校、幼儿园保安队员的管理工作。公安机关实行“一校一警”，在每所中小学、幼儿园配备一名责任民警，每周定期到所负责的学校、幼儿园开展治安管理和防范工作。公安机关在市区、各县（市）城关地区和中心集镇的中小学、幼儿园设立警务室和警务岗亭。市区和各县（市）城关地区公安巡逻民警重点加强学校、幼儿园周边值勤巡逻，在学生上学、放学时段定点巡逻、维护治安，做到见警察、见警车、见警灯。公安交警部门在市区、各县（市）城关地区和中心集镇的学校、幼儿园设立护学岗，交通民警在学生上学、放学时段定点疏导交通、维护交通秩序。农村中小学、幼儿园周边的巡逻防范工作，由各乡镇、村负责组织人员落实。
    三、严格落实校园内部安全防范措施。各中小学、幼儿园落实1至2名专职安全保卫人员，必须严格标准和条件，先从本单位现有工作人员中挑选；本单位没有符合标准、条件人员的，要招聘专职保安人员。公办义务教育阶段的中小学和幼儿园招聘保安人员所需经费，纳入地方财政预算。各中小学、幼儿园组建一支由校（园）领导带队、教师组成的护校队，开展校园内部巡逻防范工作。各中小学、幼儿园一律实行封闭管理，严格出入登记制度，校外人员未经批准一律不得进入，小学低年级和幼儿园学生上学、放学时实行严格的老师和家长交接制度。各中小学、幼儿园落实学生安全教育措施，增强学生安全防范意识和防范能力。各中小学、幼儿园社会治安视频监控设施建设，纳入地方政府社会治安视频监控系统建设任务。各中小学、幼儿园配备警棍、盾牌、防剌手套、强光手电等防护设备所需经费纳入地方财政预算。
    四、严格排查和管控重点人员。各地各部门要结合“两实”管理入户调查登记信息，摸清重点人员底数，由当地政府牵头、公安部门为主，逐人落实包保责任专班、责任人员和管控措施，确保不漏管、不失控。对有暴力倾向的精神病人由当地政府组织人员送精神病医院隔离治疗，对吸毒成瘾人员由公安部门收戒治疗，所需经费由当地政府解决。对病情轻微的精神病人，由基层组织督促、协助监护人落实监控措施。对有报复社会倾向的人员，由公安机关实行严格的治安管束措施。
    五、严格校车安全管理措施。公安、教育部门要研究制定全市中小学、幼儿园校车管理办法，定期开展校车集中清理整治行动。对不符合安全要求的校车立即整改，严禁上路行驶、接送学生。对不适合驾驶校车的人员，及时予以调整。对“黑校车”及其他违规接送学生的车辆，坚决予以取缔。
    六、严格校园及周边环境集中整治措施。由综治部门牵头，公安、教育、城管、卫生、工商、文化等部门密切配合，在每年高考、中考前，组织开展一次全市校园及周边环境集中整治行动。要严格网吧管理，深入开展网吧专项治理行动，对违规经营网吧严管重罚，该取缔的坚决予以取缔，该吊销证照的坚决吊销证照；对部门履行职责不到位、该吊销证照而没有吊销，或网吧管理混乱的，坚决实行社会治安综合治理一票否决。加强校园及周边治安管理，及时打击危害校园及师生安全的违法犯罪活动。加强校园周边交通管理，在校园门前设立交通安全警示标志和车辆减速标志线，确保学生出行安全。加强校园周边及校园内部食品卫生管理，加大检查力度，坚决清除乱搭乱建的饮食摊点和违章建筑。
    七、严格清理和规范各类办学。各地每年要对民办学校、民办幼儿园、托儿所进行一次全面、严格的清理检查，安全措施不到位的先停办整改，待整改到位后再开办。无力整改的，应迅速将学生归并到经检查合格的校园。

                                                  二〇一〇年五月二十六日

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