石河子市关于落实行政复议权利告知制度规范行政执法文书的通知 

 
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
    《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十七条规定：“行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。”，这是国家行政法规赋予行政机关的法定职责和义务。但是我市少数行政执法机关在实施行政许可、行政强制决定等具体行政行为时，存在着不告知行政相对人申请行政复议权利的现象，从而影响复议救济功能的发挥。为切实落实这项法律规定，规范行政复议权利告知制度，保护当事人的合法权益，现将有关事项通知如下：
    一、高度重视行政复议权利告知制度
    行政复议权利告知制度是一项法定制度，是法律赋予行政相对人的权利，也是行政机关必须履行的法定义务，是行政机关依法行政的重要内容。落实这项制度，对保障行政相对人的合法权益、畅通行政复议渠道、推进行政复议工作规范化建设和依法行政都具有重要意义。各级行政执法机关要把落实行政复议权利告知制度作为规范行政行为的重要内容，切实抓好。
    二、认真落实行政复议权利告知制度
    行政机关在作出对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的具体行政行为时，应在行政执法文书中明确告知行政相对人具有申请行政复议的权利、受理行政复议申请的行政机关和申请行政复议的期限。对作出的具体行政行为既可以提出行政诉讼，又可以申请行政复议的（即“选择行政复议”），应在告知诉权的同时，一并告知行政复议权；对作出的具体行政行为必须先进行行政复议后才能提起行政诉讼的（即“复议前置”），必须告知行政复议权。行政机关作出具体行政行为时，既未告知公民、法人或者其他组织诉权，又未告知行政复议权（“复议前置”事项未告知行政复议权）的，行政复议的申请期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政复议权之日起计算。
    三、全面规范行政执法文书
    行政执法文书是落实行政复议权利告知制度的载体，各级行政执法机关要认真清理和规范。从即日起，各行政执法机关凡制发行政执法文书都必须载明行政复议权利告知内容；各行政执法机关制订行政执法文书格式文本时，应将行政复议权利告知内容作为格式文本的必备内容；已经印制行政执法文书格式文本但在格式文本中没有载明行政复议权利告知内容的，应抓紧修订完善。因原格式文本印制数量大弃用后会造成浪费的，可以采取加盖载有告知内容的印章的形式予以补充。
    四、将行政复议权利告知制度纳入依法行政年度考核内容
    市政府已将包括行政复议权利告知制度在内的依法行政工作纳入政府目标考核范畴。市政府法制办将在年底结合依法行政目标考核工作，对行政复议权利告知制度落实情况进行一次检查，重点检查各地、各部门行政机关作出的行政处罚决定、不予许可决定（含对行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关决定）、行政强制决定等3类行政决定中行政复议权利告知制度的落实情况。检查结果作为行政机关依法行政考核评分的依据，纳入政府目标考核。
    请各地各部门接此通知后，对各级行政执法机关落实行政复议权利告知制度情况进行一次自查自纠，并于7月15日前将自查自纠情况形成书面报告报市政府法制办。
    联系电话：3575867
    联系科室及人员：行政复议科 徐建权 王涛。

                                               二〇一〇年六月二十一日